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財團法人農業科技研究院之設立( 農政與農情第260期/103年2月)
- 作者簡介作者現任職於農委會科技處
- 類別推動組織
- 作者黃文意
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一 . 設置緣由及依據
面對經貿的高度自由化下，臺灣農業須以新思維來提升產業競爭力，發展以科技為後盾，市場為導向之優勢農業，以農業科技創新產業價值鏈，發展高價值產業，引領臺灣農業持續創新與國際化，開創農業發展新契機。
為達成上述目標，並依據 101 年 6 月 7 日行政院第 3301 次院會通過「黃金十年－國家願景」之「樂活農業」施政主軸所揭示「設置農業科技研究院，推動農業科技創新研發與產業化發展」及 102 年 1 月 29 日行政院科技會報第三次會議決議，籌設農業科技產業化當責機構之財團法人農業科技研究院（簡稱農科院），藉由靈活之組織營運模式，引進跨領域人才及其他產業成功經驗，為農企業、農民團體及農民提供農業技術、商品化及產業化服務，加速發展農業新創事業及國際化，逐步顯現各項產業化效益，以農企業帶動農業創新加值，強化農業科技國際競爭力，促進農業呈現嶄新之「年輕化、高競爭力且所得穩定」產業面貌。
二 . 設立任務
農科院設立之任務為承接試驗研究機關（構）之研發成果，或與該等機關（構）合作將研發成果進一步加值運用，包括量產技術開發應用、標準規格訂定、實用性評估分析、智財保護與布局、品牌設計及市場行銷等，並輔導業者承接，進而商品化、事業化，期以達成「打造農業科技產業成為臺灣創新產業，帶動農企業與農民合作開創全民農業」之農業科技施政目標。
三 . 設立時程及作業
本會召開多次籌設工作會議，並依據新設立農業財團法人之規定，於 101 年 12 月 11 日召開農科院籌備會議，並就農科院之籌設規劃，分別提報 102 年 1 月 17 日本會第 183 次委員會議與 102 年 1 月 29 日行政院科技會報第 3 次會議。另分就「農科院規劃院址」與「農科院之相關配套作業」函報行政院。
本會於 102 年 11 月 20 日核准農科院之設立申請，該院於 102 年 11 月 27 日完成法人登記，並於 103 年 1 月 1 日正式成立。
四 . 院址及組織人力
農科院院址設置於新竹市香山區，未來再逐步擴充，並整合本會所屬試驗改良場所，共同使用本會所屬試驗研究機關場地。該院納入相關財團法人商品化及產業化經驗與人才，擴充能量，包括併入財團法人台灣動物科技研究所、本會農業科技產業策進辦公室、本會農科事業化促進辦公室及農業生物技術產業化推動辦公室等，並依整體業務發展所需，設應用研發單位、產業策進單位及總管理處等單位，未來再視業務發展，逐步擴充人力。另所需擴充之技術領域或育成團隊，可自本會所屬試驗研究機關借調相關專家共同參與，以促使農業科技研發成果商品化、產業化，發揮產業化專責機構效能。
五 . 重點業務
農科院成立初期將依據全球市場、產業需求及我國農業利基之指標，自 103 年至 106 年，選擇具國際競爭發展潛力的 10 項農業科技亮點產業，以農科院為運籌平台，推動農業科技研發成果加值運用與全球布局。 103 年選定 6 項具國際市場潛力的重點產業，包括動物疫苗、飼料添加物、生物農藥、石斑魚模場、檢測檢驗技術、觀賞魚與周邊產品等，採以「產業出題、學研解題」模式，整合產學研力量，透過產業發展策略分析、農業育成整合、關鍵技術產業化應用、產業加值策略、智財布局策略、委託研究服務全球接單、科技農企業輔導及國際化行銷與人才培訓等策略，強化產業競爭力，帶動市場商機，推動農業科技產業發展。
六 . 營運方式
農科院之運作，將採 擁有跨專業技術、法務、財務及商業領域之人才進用、組織調整、績效考核、農企業輔導等法人彈性優勢，以技術專業支援行政機關，並與本會所屬試驗改良場所之功能適切區隔，加速農業科技研發成果商品化開發、建構量產技術及強化技術保護、媒合與加值運用，朝擴大企業規模及國際化之方向發展。另農科院將與本會屏東農業生物技術園區結合，引進國外技術、資金或廠商，整合國內外技術，強化科技農企業研發能量，加速產業技術商品化 ， 建立科技農企業之成功發展模式 ，形成產業聚落，引導農業科技產業創新、提升產業動能，加速農業科技研發成果商品化及進一步產業化、國際化。
七 . 預期成效
農科院營運經費來源， 除向相關機關申請科研計畫及相關產業輔導計畫外，並接受公私立機關（構）委託檢測服務工作及試驗研究計畫，以積極 加強其 業務發展及產業化能量 ，同時亦提供產業界之育成輔導，引進技術、資金及廠商，進一步投資或與科技農企業合作，擴大臺灣農業科技產業規模 。
另將 以農科院為產業策進平台，結合本會所屬試驗改良場所及會外各學研機構，共同執行「推動農業科技產業全球運籌計畫」及「商品化與產業化環境建構計畫」，將 可逐步顯現各項產業化效益。 以本會所屬試驗研究機構的研發成果，每年均有 100 項以上技轉給業者承接應用，從 91 年的技轉收入新臺幣 100 萬元，成長到去（ 102 ）年約達 8,412 萬元，預期農科院順利運作後，相關智財收入或新創事業產值更將大幅擴增。此外，以動物用疫苗為例 ， 103 年至 106 年將引進產業投資金額 10 億元、技術服務金額 1 億元，並 採取引入國際公司設廠、為國際公司代工及自創品牌三種方式，協助國內動物用疫苗產業升級並拓展國際市場，自 103 年度起至 106 年度，預計可累計引入疫苗廠資金 5,600 萬元參與研發，開發 31 項產品並提出申請，至少 24 項產品可取得上市許可，其中 12 項產品可取得國際市場，獲得 3,400 萬元技轉金。技轉項目上市後 3 年，增加國內動物用疫苗年產值至少 2 倍，外銷產值增加至少 10 倍。提升動物用疫苗研發商品化的成功率，由目前不到 10% 提升為 60% 以上。另疫苗產品生命週期長達數十年，擬開發之標的疫苗未來將可創造年產值 25 億元。